首頁 > 市政府(辦公室)信息公開 > 信息瀏覽

《宣城市處置“僵尸企業”若干指導政策》 解讀

一、《政策》出臺背景

全面貫徹黨的十九大精神,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化供給側結構性改革的決策部署,全面推動省委、省政府《關于促進經濟高質量發展的若干意見》落地。運用法治思維和法治方式,加快推進處置“僵尸企業”,實現盤活存量資產,優化資源配置,推動經濟轉型升級。由市經信委牽頭起草,并報市政府同意,依據《宣城市處置“僵尸企業”專項行動實施意見》(以下簡稱《意見》),出臺了《宣城市處置“僵尸企業”若干指導政策》(以下簡稱《政策》),為《意見》實施提供政策支撐。

二、《政策》出臺的主要依據

根據《宣城市處置“僵尸企業”專項行動實施意見》等要求,結合我市實際,制發《政策》。

三、《政策》的主要內容

文件分為七個部分,共十二條。

第一部分是加大財政支持。明確各縣市區、市開發區設立不少于5000萬元專項處置資金,并購企業投入超過500萬元的,給予一定并購補貼,并對財政獎勵和行政事業性費用做了規范。

第二部分是落實稅收政策。明確“僵尸企業”在兼并重組過程中增值稅和企業所得稅征收問題;明確“僵尸企業”在重整過程中繼續經營需領購發票的,不要求企業先行補繳歷史欠稅;明確企業破產過程中的稅費處理問題。

第三部分是加強金融支撐。要求金融機構對列入市政府確定能夠盤活的“僵尸企業”實現續貸的無縫對接,及時修復信用;鼓勵金融機構提供并購貸款、支持發行并購票據和引入并購基金等綜合金融服務;明確金融機構對確實無法通過正常途徑收回、事實上已經形成不良的“僵尸企業”貸款的處置方式。

第四部分是實施差別化土地政策。提出兼并重組企業在不改變土地用途前提下,提高土地利用率和增加建設容積率可不再增收土地價款,并明確了土地過渡政策。

第五部分是簡化工商程序。提出建立“僵尸企業”工商“綠色通道”,并對“僵尸企業”注銷和新盤活企業注冊時限做了明確。

第六部分是妥善處置職工。鼓勵企業吸納更多的原“僵尸企業”員工,明確按培訓合格人數,以不低于800元的標準給予企業補貼。

第七部分是簡化審理程序。主要是考慮“僵尸企業”債權債務關系普遍混亂,審理“僵尸企業”破產案件周期一般較長,因此亟需簡化審理程序、縮短審理周期。