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《宣城市人民政府辦公室關于深化產教融合的實施意見》政策解讀

一、《實施意見》出臺的背景依據

近年來,我市教育事業得到長足發展,為全市經濟轉型、產業升級、科技創新和社會進步培養輸送了大批高素質人才,為加快發展現代產業體系、打造現代化“四個特色之城”,建設皖蘇浙省際交匯區域中心城市作出了重要貢獻。但同時,受體制機制等多種因素影響,人才培養供給側和產業需求側在結構、質量、水平上還不能完全適應。深化產教融合,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接,是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求,對新時代新形勢下全面提高教育質量、有效促進就業創業、推進經濟轉型升級、培育經濟發展新動能具有重要意義。為貫徹落實《安徽省人民政府關于深化產教融合的若干意見》(皖政辦〔2018〕4號),加快發展我市現代職業教育,我市出臺了《關于深化產教融合的實施意見》。

二、《實施意見》提出的總體目標

圍繞促進經濟高質量發展,堅持統籌協調、共同推進,服務需求、優化結構,校企協同、合作育人,深化職業教育、高等教育等改革,提高行業企業參與度,發揮企業重要主體作用,促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合,提高我市職業教育和高等教育發展水平,為構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系,增強產業核心競爭力,培養高素質創新人才和技術技能人才。通過10年左右的努力,基本實現教育和產業統籌融合,校企協同育人機制全面推行,需求導向的人才培養模式健全完善,高等教育、職業教育對經濟發展和產業升級的貢獻顯著增強。

三、《實施意見》提出的主要任務

(一)明確提出構建教育和產業統籌融合發展格局,一是統籌規劃產教融合和職業教育發展布局;二是促進高等教育融入區域創新體系和新型城鎮化建設;三是推動學科專業建設主動適應產業轉型升級;四是建立需求導向的人才培養結構調整機制。

(二)明確提出發揮企業深化產教融合的重要主體作用,一是拓寬企業參與途徑,支持企業以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業教育、高等教育;二是深化“引企入教”改革,引導和支持企業深度參與職業學校、高等學校教育教學改革,多種方式參與學校專業規劃、課程改革、教材開發、教學設計,共建兼具生產與教學功能的公共實訓基地、技術工藝和產品開發中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等,促進企業融入人才培養環節;三是開展生產性實習實訓,支持職業學校把實習實訓基地建在企業、企業把人才培養和培訓基地建在學校,探索引校進廠、引廠進校、前店后校等校企一體化合作形式;四是推進協同創新和成果轉化;五是強化企業職工在崗教育培訓。

(三)明確提出加強和改進產教融合人才培養工作,一是將勞動實踐教育融入基礎教育,將動手實踐內容納入中小學相關課程和學生綜合素質評價;二是推進校企合作協同育人,推進職業學校和企業聯盟、與行業聯合、同園區聯結,大力發展校企雙制、工學一體的技工教育,深化全日制職業學校辦學體制改革,在技術性、實踐性較強的專業,推行以“招工即招生、入廠即入校、校企雙師聯合培養”為主要內容的現代新型學徒制;三是強化師資隊伍建設;四是促進產教融合招生;五是推動學校治理結構改革;六是創新教育培訓服務供給。

(四)明確提出促進產教供需雙向對接,一是強化行業協調指導,支持行業組織深化產教融合工作,制定行業專業人才培養標準,開展人才需求預測、校企合作對接、教育教學指導、職業技能鑒定等服務,促進校企一體化育人;二是優化市場中介服務;三是打造共享信息平臺。

(五)明確提出強化產教融合支撐保障,一是實施產教融合發展工程;二是加大政策扶持;三是加強區域交流合作;四是強化統籌協調;五是營造良好氛圍。