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新聞發布會

輝煌40年——宣城改革開放發展成就系列新聞發布會之工業篇

直播時間:2018年12月13日 08:30

直播地點:市新聞發布廳

直播嘉賓:市經信委副主任王昌盛,市委外宣辦(市政府新聞辦)副主任宋博

主辦單位:市政府新聞辦,市政務公開辦

承辦單位:市經信委

  • 部門簡介
  • 小結分析
  • 主要職責 (一)外部政府權力 市經信委(國資委)共計5項政府權力,其中行政處罰2項、其他權力3項。以當年市政府網站公布的《宣城市經濟和信息化委員會(市政府國有資產監督管理委員會)政府權力清單和責任清單》為準。 (二)內部管理事項 市經濟和信息化委員會 貫徹執行國家、省有關工業、信息化的法律法規和方針政策;擬訂并組織實施經濟和信息化的發展規劃,研究提出全市新型工業化發展戰略,推進產業結構戰略性調整和優化升級,推進信息化與工業化融合。 負責指導和統籌推進全市工業和信息化工作。擬訂并組織實施工業、信息化相關行業的規劃、計劃和產業政策,協調信息化建設中的重大問題,提出優化產業布局、結構的政策建議;組織實施行業技術規范與行業標準,指導行業質量管理和安全生產管理工作。 負責監測、分析經濟運行態勢,調節經濟日常運行;制定和實施近期經濟運行調控目標和政策措施,提出解決經濟運行中重大問題的意見和建議。 負責收集、整理、分析和發布經濟信息;承擔工業、信息化相關行業應急管理、產業安全和國防動員有關工作。 負責提出工業、信息化技術改造投資規模和方向的建議,提出行業投資布局建議;按照規定權限,審批、核準國家、省、市規劃內及年度計劃規模內工業和信息化固定資產投資項目,并對重點項目進行監管和督查。 負責擬訂并組織實施高技術產業有關的行業規劃、政策,貫徹相關標準;組織推動企業技術創新;指導企業技術進步、技術引進和重大技術裝備研制,推進高新技術與傳統工業改造結合;推動產學研聯合。推進裝備制造、新材料等高成長性產業發展。 負責擬訂并組織實施工業、信息化相關產業的能源節約、資源綜合利用、清潔生產促進政策;參與擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃。 負責組織協調示范項目和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用;指導和協調工業環境保護和節能環保產業的發展;負責墻體材料革新和建筑材料節能管理、散裝水泥推廣等工作。 負責擬訂并組織實施煤電運等要素保障的政策措施,協調重要物資的緊急調度和綜合運輸;承擔電力工業管理與運行監測工作,監督指導電力調度,指導電力生產安全管理,協調電力生產的重大問題。 負責中小企業和民營經濟發展的指導,擬訂并組織實施促進中小企業和民營經濟創業創新的政策措施,協調解決有關重大問題;推動建立完善中小企業社會化服務體系,推進大眾創業、萬眾創新。 加快推進信息化和工業化融合發展,大力促進電信、廣播電視和計算機網絡融合,促進跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發、利用、共享,推動電子信息和“互聯網+”產業發展。 負責民用爆破器材生產、經銷安全監督管理工作和船舶建造質量安全監督管理工作。 負責礦山行業管理。 承辦市政府交辦的其他事項。 (三)便民服務事項 金屬礦山、地下礦山、大型非金屬露天礦山、特定非金屬礦種礦山新建、改建、擴建項目核準和初步設計審批轉報。 民用爆炸物品生產、銷售許可審核轉報。 特種化學品生產許可(初審)。 關于工業產品生產許可工作中有關產業政策確認和審核轉報。 省級新產品鑒定確認,新技術鑒定審核轉報。 省級、國家級企業技術中心認定與評價審核轉報。 國家鼓勵發展的內外資項目確認和審核轉報。 安徽省新型墻體材料產品確認審核轉報。 安徽省資源綜合利用產品認定初審。 市屬監管國有獨資公司章程制定。 市屬監管國家出資企業產權登記。 市屬監管企業國有資產資本變動、產權轉讓(含無償劃轉)、資產處置、資產評估。 (四)主要事中事后監管事項 市本級電力設施保護區進行可能危及電力設施安全的作業監管。 市級權限企業技術改造項目核準、備案后監管。 金屬非金屬地下礦山、金屬露天礦山、大型非金屬露天礦山、國家發布行業準入條件管理的礦山以外的非煤礦山及四等以下尾礦庫建設工程項目備案后監管。 以上所列事中事后監管事項(含子項)和市經信委(國資委)政府權責清單所列行政處罰事項均應制定事中事后監管細則(處罰裁量基準),由市經信委(國資委)在“三定”文件印發后按規定另行制定公布并報市編辦備案。 (五)部門交叉職責 非煤礦礦山管理 市經濟和信息化委員會 負責非煤礦礦山行業管理,牽頭做好非煤礦礦山整頓關閉工作。 市國土資源局 負責牽頭做好對查出或收到舉報的非煤礦礦山非法開采行為進行核實并依法處理。 市安全生產監督管理局 負責非煤礦山安全生產監管,配合做好非煤礦礦山整頓關閉工作;配合做好對非煤礦礦山非法開采行為進行核實并依法處理。 (六)市區職責劃分 市經濟和信息化委員會負責審批宣州區行政轄區內110千伏及以上輸電線路、變電站等電力設施保護區內可能危及電力設施安全的作業。 宣州區政府負責審批轄區內35千伏及以下輸電線路和變電站等電力設施保護區內可能危及電力設施安全的作業。

發布會直播

                                                                                                         輝煌40年——宣城改革開放發展成就系列新聞發布會之工業篇
各位新聞界的朋友: 
      大家好! 
      非常高興參加“輝煌40年宣城改革開放發展成就”新聞發布會。借此機會,我代表市經濟和信息化委員會,向各位新聞媒體朋友們表示熱烈歡迎!對大家長期以來關心、關注和支持宣城工業和信息化發展表示衷心的感謝!下面,我介紹下宣城工業和信息化事業自改革開放以來的發展情況。 
      一是改革開放進程快,宣城工業在高速增長中“長個頭”。改革開放的40年,是市場經濟體系完善的40年,也是宣城工業經濟從小到大、從弱到強蓬勃發展的40年。1978年以前,宣城地區工業總產值僅2.52億元,是全省工業化和城市化水平最低的地區之一,82年地區機關遷至宣城后,地委、行署提出了以鄉鎮企業為突破口,出臺《關于進一步加快發展鄉鎮企業的意見》,為全區鄉鎮企業的發展創造了重要的體制條件,鄉鎮企業進入快速發展階段。特別是鄧小平南巡講話和十四大以后,93年全區鄉鎮企業已占全區工業經濟的“半壁河山”,鄉鎮工業總產值達36.08億元,占全區工業總產值的52.8%。2000年,撤地建市以后,市委確定了經濟工作三條指導方針,其中融入蘇浙滬的決定成為全省“東向發展”的先聲。還提出了堅持走以民營經濟為主的發展路子,從此民營經濟成為宣城經濟活躍度最高、增長性最強的經濟形態,奠定了宣城工業化中前期的基礎。21世紀以來,宣城相繼實施工業強市、制造強市等重大戰略,工業在國民經濟發展中的主動力、主引擎作用日益增強。黨的十八大以來,我們狠抓了技術改造、智能制造、專精特新、工業設計、民營經濟、節能環保“五個一百”等一批特色品牌工作,工業經濟呈現有速度、有質量、可持續的良好發展態勢。2017年,全市規模以上工業總產值超2000億元,是1978年的835倍(還不包括規模以下工業產值)。工業增加值占GDP的比重由1978年17.1%上升到2017年的41%,提高近24個百分點,工業對GDP的增長貢獻率超過55%。全市在A股上市企業8戶,數量居全省第三位,“專精特新”企業117戶,居全省第四位。(今年前三季度,宣城規模以上工業增加值同比增長10.6%,高于全省平均水平1.5個百分點。)
      二是改革開放變化大,宣城工業在劇烈變化中“換新顏”。改革開放之初,宣城以“五小”工業(小鋼鐵、小機械、小煤窯、小水泥、小化肥)為主,結構呈現工業產品數量少、質量低,遠遠不能滿足人民生活需要。80年代隨著鄉鎮企業的發展,逐步形成以紡織、食品、飲料、造紙、建材、機械、電子、化工和非金屬采掘為主的工業體系。90年底,地委加大現代企業制度改革,著力培育特色食品、生物醫藥、新型建材、精細化工、汽車配套等主導產業。21世紀以來,我市堅持工業強市戰略,加大工業發展力度,三次產業比例由1978年的53.8∶26.2∶20,調整為2017年的11:48.1:40.9,產業體系日趨合理,初步形成了以綠色智造為主的“321”現代產業體系,即汽車和裝備制造、食品醫藥、新能源新材料三大主導產業,節能裝備和電子信息兩個新興產業,以及生產性服務業,工業經濟進入快速發展的新階段。2017年,全市戰略性新興產業企業數296戶,產值同比增長25%。高新技術企業210家,增加值同比增長17.1%。
      眾所周知,當下以云計算、大數據、物聯網、移動互聯網等為代表的數字經濟、智慧經濟,已成為各地搶占未來發展制高點的戰略選擇。為此,宣城著力推進軟件、大數據、物聯網、人工智能等產業發展,積極建設宣城智谷軟件產業園和宛陵科創城兩個平臺。兩年來,宣城智谷軟件產業園入駐企業達80戶,在談項目21個;實現產值19.7億元,上繳稅收8193.6萬元。園區已初步形成地理信息、物聯網、軟件大數據外包、人工智能四大特色產業。重點打造了宣城“萬家企業上云”平臺,推動從“互聯網+”向“云+”邁進。編制了《宣城市“萬家企業上云”實施方案》,建成企業云開放實施室和智慧體驗館。深化制造業與互聯網融合發展,博瑞特鍋爐遠程運維綜合服務平臺、司爾特測土配方肥料定制生產服務平臺入選G60科創走廊第一批工業互聯網平臺和專業服務機構目錄。
      三是改革開放投入高,宣城工業在高投資中“強體魄”。改革開放以前,宣城沒有一家大中型企業,更談不上現代化工商業。只是一些小型作坊式企業:農機修理廠、小化肥廠、小水泥廠、小造紙廠、鍋廠、小煤礦、小鐵礦等,1978年底,全區共有此類企業761個,且都是規模小、層次低,更別提什么品牌和影響力。40年來,我市積極搶抓國家政策機遇期,持續加大工業投資,積極爭取并認真落實各項扶持政策和資金,全面加快企業技術改造,“十三五”以來每年開展“千企升級”計劃。2017年,工業投資798億元,增長16.3%,技改投資464.2億元,增長26.2%。全市規模企業數達到1518戶,是2000年的6.2倍。年產值超百億企業1家,超10億企業23家。
      值得一提是,我市在40年中,不斷發展壯大特色優勢產業,在全國形成了一批具有自己特色和亮點的企業。中鼎控股集團的汽車橡膠密封件占全國同行市場份額的30%以上,榮獲“全球非輪胎橡膠制品20強(13位)”稱號,近年來累計斥資60億元用于全球并購,先后收購美國、德國、及法國等13家海外企業,成功躋身2015年度中國海外并購20強,成功入選海外并購金哨獎“中國十佳買手”,2017年集團銷售額達169億元。鑫鴻交通的汽車鈑金覆蓋件已占維修市場70%左右,是國內最大汽車沖壓件和汽車模具生產的外資企業。中鼎精工的襯套件、沖壓件、焊接件為國內知名汽車主機廠配套。保隆公司的氣門嘴項目銷量排名全球第一,是米其林的戰略合作伙伴,是福特汽車公司全球唯一供應商。不銹鋼排氣管產品現已躋身全球前三位,是通用、豐田、寶馬、標致等汽車公司的供應商,其中通用公司70%的尾管由該公司提供。皖南電機的高效節能電機制造占我省45%以上,高效節能電機獲得中、美、加三國節能認證。黃山恒久鏈的非標異型鏈生產規模全國第一。
      四是改革開放機遇多,宣城工業搶抓機遇“創活力”。改革之初我們把主要精力用來發展企業,希望通過創辦公有制企業帶動地方經濟發展,這雖然在改革初期也有效地推動了地方經濟發展,但公有制企業的體制弊端束縛了企業的進一步發展。1993年8月,地委、行署作出“經濟三年翻一番、力爭提前達小康”的戰略決策,確立了“加快發展、提高質量、優化結構、增進效益、再上臺階”的經濟發展思路,明確把鄉鎮企業、骨干企業、第三產業和個體私營經濟作為主攻的四個重點,第一次從優化經濟結構和提升經濟質量的高度對私營經濟的重要性予以明確定位。1998年8月,地委召開全區加快個體私營經濟發展大會,作出《關于加快發展個體私營經濟的決定》,個體私營經濟呈現強勁發展勢頭。2005年5月市委、市政府出臺了《關于進一步加快民營經濟發展的決定》,全市所有制結構實現了由國有經濟為主體到民營經濟為主體的戰略性調整。2017年,全市個體、民營企業總數超17.8萬戶,是1978年的52.8倍;民營經濟增加值793億元左右,占全市GDP比重達到69.2%。民營經濟固定資產投資超過1000億元,民營經濟專項考核居全省第6位。近日,市委、市政府召開了全市促進民營經濟發展大會,出臺了進一步大力支持民營經濟發展的30條政策,民營經濟呈現蓬勃發展態勢,在最近公布的2018年安徽省民營企業百強榜單中,我市有10戶企業上榜,中鼎、亞夏、司爾特分別位列主營業務收入百強榜單第6、13、26位,中鼎、宣酒等五戶企業分別位列納稅百強榜單第6、48、78、79、83位,中鼎、廣信、森泰等六戶企業位列進出口百強榜單第11、17、26、43、61、72位。
      21世紀以來,我們還始終堅持把創新擺在制造業發展全局的核心位置,以提高自主創新能力為重點,以應用為導向,統籌高等院校、優勢企業、產業聯盟、產業集聚區的創新優勢,積極引入高等院校和科研機構等外部創新資源,圍繞關鍵核心技術研發和集成創新,加快建成一批制造業創新中心。
      目前,全市建成省級以上創新平臺156家,擁有國家級企業技術中心2家、國家技術創新示范企業1家、省級院士工作站8家、省級企業技術中心69家、省級工業設計中心12家、省級技術創新示范企業13家、省工業和信息化領域標準化示范企業12家、省級新產品148個、安徽工業精品28個。為推動更多高水平研發機構落戶宣城,推動智能制造創新成果產業化,宣城市還與機械科學研究總院合作,先后成立了宣城先進制造業技術服務中心、宣城(中機)產業研究院,組建了安徽工業大學宣城研究院,讓宣城制造向智造轉變的步伐更加有力、更加自信。
 改革永無止境,創新沒有窮期。推進改革再深化、開放再擴大,是宣城推動制造業實現高質量發展的必由之路。面向未來,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委、市政府的堅強領導下,圍繞“工業強市”戰略,大力發展民營經濟,推動高端、智能、綠色、精品、服務五大制造,打造一批先進制造業集群,為建設現代化“四個特色之城”作出新的更大的貢獻!

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