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新聞發布會

2018年宣城市人民政府新聞發布會(全市脫貧攻堅工作開展情況通報)

直播時間:2018年10月12日 09:10

直播地點:市新聞發布廳

直播嘉賓:市扶貧辦副主任宋國安、市委外宣辦(市政府新聞辦)副主任宋博

直播嘉賓:市扶貧辦副主任宋國安、市委外宣辦(市政府新聞辦)副主任宋博

主辦單位:市政府新聞辦、市政務公開辦

承辦單位:市扶貧辦

  • 部門簡介
  • 小結分析
  • 負責貫徹執行中央、省、市有關扶貧開發的方針政策并監督檢查落實情況; 組織開展扶貧開發工作調研宣傳。 督促指導縣、市、區制定扶貧開發工作規劃和年度計劃、開展扶貧對象信息管理(建檔立卡)、抓好扶貧開發項目的規劃、立項、申報、審批和實施。 加強縣、市、區扶貧資金使用情況的監督檢查,綜合協調市直部門、行業扶貧開發政策落實。

發布會直播

                                                                                           全市脫貧攻堅工作開展情況通報

各位記者朋友們:
       大家上午好!
       現將全市脫貧攻堅工作基本情況、今年以來主要進展和2018年扶貧日活動總體安排、具體活動、籌備情況作一通報。
       一、全市脫貧攻堅工作基本情況
       全市7個縣市區,承擔省扶貧開發任務的有5個,分別是宣州區、郎溪縣、涇縣、績溪縣、旌德縣,2014年識別建檔立卡貧困村109個,貧困人口8.94萬人,涉及67個鄉鎮。廣德縣和寧國市于2015年參照省建檔立卡工作標準和程序,同步開展扶貧工作。其中,廣德縣在產業扶貧、就業扶貧等方面積極創新、成效顯著,得到了省委省政府主要領導的批示肯定,并定于今天下午承辦全省36個縣(市、區)困難群眾幫扶工作推進會。
截至2017年底,全市建檔立卡貧困人口累計脫貧88747人,109個貧困村全部出列。經過今年7月份的動態調整,目前剩余2435人未脫貧。7月24日,張曙光副省長對我市脫貧攻堅工作做出重要批示,予以充分肯定。
       二、今年以來脫貧攻堅工作主要進展
       今年以來,我市認真貫徹落實中央、省各項決策部署,以“五聚焦、五著力”為抓手,全面推進脫貧攻堅各項工作,取得明顯成效。 
       (一)聚焦精準,筑牢基礎,著力提升四率一度。一是數據信息確保精準。建立宣城市扶貧開發系統信息管理工作制度,配備縣、鄉、村三級扶貧信息管理員共計654人。實行信息系統數據質量“周核對”、“周整改”、“月通報”。每周對扶貧開發信息系統內的貧困戶、項目、幫扶人信息等進行比對,并通報疑點問題,要求各縣區在規定時間內整改,每月通報全市數據質量,并將系統信息管理納入市對縣年度脫貧攻堅綜合考評。二是基礎資料確保精準。全面梳理鄉、村基礎資料的缺、漏、錯情況,對貧困戶人口狀況、致貧原因、幫扶措施等信息核實再核實。嚴格按照“兩評議、兩公示,一比對、一公告”等程序,進一步整理、補充、完善相關佐證材料,做到程序規范、資料準確、內容充實。三是項目管理確保精準。2018年累計謀劃扶貧項目2890個,總投入5.5億元。全面規范項目庫建設,認真執行項目“村申報、鎮審核、縣審批”流程,規范項目資料管理。市直各部門依照職能分別對特色種養業、危房改造、基礎設施建設等項目開展專項檢查,切實強化資金監管,確保項目與資金精準對應。四是重點提升“四率一度”。開展“萬名干部走基層”活動,全市累計1.4萬名幫扶聯系人集中走訪貧困戶,重點對精準識別情況進行全面排查,摸清貧困戶家底、找準致貧原因、明確脫貧路徑,自下而上建立臺賬、清單,對排查出的問題全面整改,實行對賬銷號。同時,對邊緣戶和一般農戶加強政策宣傳,形成正面導向,形成脫貧攻堅濃厚氛圍,全面提升我市脫貧攻堅工作的群眾滿意度。
       (二)聚焦問題,閉環管控,著力開展排查整改。一是全力開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改。結合2017年市縣領導班子考核發現問題,深入開展問題排查,共查擺問題47983個,全部整改到位。二是全面開展年中督查整改。結合省年中督查反饋的4大類80個問題,舉一反三制定《宣城市脫貧攻堅基層基礎提升方案》,對“三精準”、“三落實”和資金使用問題開展為期一個月的全面排查,共排查問題46949個,全部整改到位。三是深入開展“七個不落一個不少”大排查。實行市、縣、鄉、村網格化排查工作格局,確保排查無死角。截至目前,全市共排查出問題41828個,已整改到位41352個,正在整改476個(因截止時間未到),整改率98.9%。四是扎實開展扶貧領域作風專項治理。按照扶貧領域“作風建設年”行動部署,堅持問題導向、查擺薄弱環節,各地各部門集中力量,對扶貧領域8個方面36項問題開展全面“體檢”和嚴厲整治,扶貧領域作風明顯改善。同時,市紀委監委牽頭對67個鄉鎮、109個貧困村開展脫貧攻堅全覆蓋專項巡查,巡查發現的29類問題也已全面整改完畢。截至9月底,全市共查處扶貧領域突出問題208件,處理責任人330人,其中黨紀政務處分89人,組織處理241人,移送司法機關3人,涉案金額970余萬元。共24批次通報典型問題37個,點名道姓曝光責任人45人。
       (三)聚焦落實,統籌推進,著力提速十大工程。財政投入方面:市縣兩級安排扶貧專項資金12395萬元,較上年增列3144萬元,增列資金占地方財政收入增量的10.8%。截至9月底實際到位資金18838萬元(其中中央、省資金6443萬元,市縣資金12395萬元),實際支出17514.9萬元,支出進度達93%,列全省第二位。產業扶貧方面:全市累計發展到村產業項目734個,村均6.7個,投入2.16億元;發展到戶產業項目10.5萬個,戶均2.6個,投入7.33億元。其中投入資金8482.35萬元用于農業產業扶貧,支持貧困村發展特色種養項目127個,35318戶貧困戶享受特色種養業扶貧政策。建成特色種養業扶貧基地118個,97個貧困村、15749戶貧困戶達到農業產業發展標準,完成率分別為99%、97%。就業扶貧方面:強化“三業一崗”舉措,全市累計實現貧困勞動者就業15811人,貧困勞動者穩定就業率達95%,其中2018年全市新增幫扶就業1780人,完成年度任務341.6%;新招募就業扶貧基地62個,完成年度任務885.7%;建成扶貧驛站42個、扶貧車間39個;新開發公益崗位3237個,吸納貧困勞動者2752人;累計發放就業扶貧資金264.15萬元。健康扶貧方面:在全省率先實施農村貧困人口疾病保障“5090”工程(患50組重大疾病的,省內住院報銷比例不低于90%)。全面落實“先診療后付費”和“門診、住院一站式結算”,加強緊密型醫聯體建設,實現縣域醫共體全覆蓋、貧困人口家庭醫生簽約服務全覆蓋。針對2014年、2015年脫貧人口和邊緣戶,5個縣區均制定出臺大病醫療再救助政策,對年度就醫累計自付合規醫療費用過大,有可能因病致貧返貧的人員,由政府設立專項資金予以救助。教育扶貧方面:開展建檔立卡貧困家庭學生“控輟保學”工作,全市義務教育階段建檔立卡貧困家庭適齡子女無一因貧輟學;穩步推動“全面改薄”項目,截至9月底,全市“全面改薄”校舍改造類項目開工和完工面積分別占年度計劃的100%和86.3%;設備購置類項目完成年度計劃的100%;項目建設管理規范,質量、安全得到保障。完成2018年春、秋學期貧困家庭學生及幼兒資助資金發放,累計向6563名建檔立卡貧困家庭學生(幼兒)發放資助資金1179.28萬元。雙基建設方面:對照基本公共服務配置標準,編制“十三五”雙基項目建設方案,建立全市雙基建設項目庫,儲備項目525個,總投資89.28億元,其中2018年計劃開工實施114個,總投資45.98億元,目前已累計完成投資17.09億元。出臺《宣城市農村人居環境整治三年行動實施方案》,結合美麗鄉村建設,全面開展農村環境“三大革命”和人居環境整治。加快推進農村公路建設,進一步完善路網結構,提升農村公路通達深度。2018年全市農村道路暢通工程計劃建設772公里,已全部完工。涇縣榮獲全國“四好農村路示范縣”稱號,大力改建提升通往農業產業園區、重點林區、旅游景點道路,將沿線糧油、白酒、醬菜、茶葉、旅游等產業串聯整合,輻射所有貧困村和貧困戶,通過“護路員”公益崗位、鄉村旅游、降低運輸成本等方式,直接帶動貧困戶達5000余戶,戶均增收4000多元。農村安飲工程總投資3729萬元,建設工程72處,目前已全部完工,受益農村居民1.85萬人。投資230萬元在宣州區、涇縣、績溪縣4個貧困村建設水土流失綜合治理工程,受益貧困人口780人。金融扶貧方面:大力推廣“一自三合”模式,堅持戶貸戶用原則,選準一批效益好、社會責任強的經營主體,跨區域帶動有發展意愿的貧困戶。截止9月底,全市累計貸款余額5.49億元,今年新增小額貸款2.49億元,完成省下達任務130%,貸款戶數18810戶,貧困戶獲貸率49%。建立健全扶貧小額貸款貼息機制,全市共建立扶貧小額信貸風險補償金5098萬元,累計貼息1156.85萬元。
       (四)聚焦合力,結對幫扶,著力整合社會資源。一是扎實開展“雙包”工作。貫徹落實全市“單位包村、干部包戶”責任制度,及時出臺《宣城市市直單位幫扶責任人動態管理辦法》,對因客觀原因影響履行幫扶責任的市直單位幫扶責任人,按照“大穩定、小調整”原則進行動態調整,確保幫扶工作規范有序、穩定不脫節。1-9月共調整60個單位、162名幫扶責任人。二是深入推進“百企幫百村”。組織261家民營企業和商會組織參與“百企幫百村”精準扶貧行動,通過建設項目、招工、捐贈等方式,幫扶109個貧困村和18個非貧困村,投入項目391個,投入資金3094.7萬元,其中產業幫扶資金2118.7萬元,公益幫扶資金855.7萬元。通過“公司+貧困村”、“公司+農戶”模式,涌現出了安徽富煌公司叉尾鮰養殖、星火旅游公司蓮子精加工、美樂柯青蝦養殖、華衛集團和宣城木子禽業養殖等一批特色扶貧項目,有效促進了企業幫扶提質增效。三是全面推廣中國社會扶貧網。市、縣、鄉、村四級共設立信息管理員698名,常態化對“中國社會扶貧網”運行過程進行實時管理,有效促進“中國社會扶貧網”在我市規范化運營。截至9月底,全市愛心人士注冊用戶34409人,建檔立卡貧困戶注冊用戶35678人。四是積極落實縣域結對幫扶。我市宣州區、郎溪縣、廣德縣結對幫扶舒城縣、岳西縣、碭山縣。市、縣領導多次赴結對幫扶縣調研對接結對幫扶工作,累計交流達51批次、410人次,支援幫扶財政資金3000萬元,幫助建設項目37個;提供就業崗位1136個,就業技能培訓412人;資助貧困學生97名,危房改造624戶;通過采購農產品、企業代加工、組織旅游等方式資助資金達17261.5萬元。三個縣區在全省結對幫扶工作考核中均位居前列。
       (五)聚焦引領,分類分級,著力強化培訓宣傳。培訓上,緊扣當前主題。深入學習習總書記扶貧開發戰略思想,教育引導廣大黨員干部充分認清形勢,進一步提高政治站位、強化大局意識、更加務實工作。突出精準關鍵。按照“缺什么補什么”原則,分類分級、精準培訓,打造一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧隊伍。全市共開展大規模業務培訓逾60場次,參訓1.5萬人次。根據培訓受眾對象,分級分類開展貧困村創業致富帶頭人、“十大工程”等專題培訓200余場次,參訓人員逾3萬人次,實現了培訓受眾“全覆蓋”。宣傳上,強化陣地宣傳。出臺《全市脫貧攻堅信息宣傳工作方案》,把在主流媒體的宣傳作為脫貧攻堅年度目標考核重要內容,今年以來在省級以上各類主流媒體刊發信息260條。加強典型引領。完成《脫貧攻堅案例選編》征集編纂,充分發揮典型示范引領作用。認真梳理產業扶貧典型,引導貧困村和貧困群眾增強內生動力。如涇縣星火旅游發展有限公司通過“一產種植、二產加工、三產電商銷售和旅游觀光”三產融合的形式助推脫貧攻堅,“網紅鍋巴”等產品年銷售額近億元,公司董事長兼總經理王靜華已作為我省致富帶頭人典型上報國辦。加強氛圍營造。創新運用“脫貧攻堅大家談”、扶貧夜校、微講堂等各種載體,多形式、多角度進行宣傳,切實提高群眾的政策知曉度和工作滿意度,營造全社會關心、支持和參與的濃厚氛圍。正因為宣傳引導有力,全市涉貧信訪工作局面良好。今年涉貧信訪案件僅受理6件,目前全部辦結,信訪人對辦理結果均表示滿意。
       二、全市2018年扶貧日活動開展情況
       (一)總體安排
       今年的10月17日是全國第5個“扶貧日”,也是第26個國際消除貧困日。根據《關于印發<宣城市2018年扶貧日活動方案>的通知》(宣扶組〔2018〕29號),全市2018年扶貧日活動共包括:脫貧攻堅先進典型選樹活動、“貧困群眾貼心人”選樹活動、“學總書記扶貧論述 講新時代扶貧故事”主題演講比賽、“一線扶貧故事”征文比賽、脫貧攻堅事跡報告會巡講活動、“百企幫百村”精準扶貧現場會、“圖說扶貧”手機攝影大賽、扶貧項目認領和社會各界認捐等八項活動。此外,為擴大社會影響,還將舉辦全市扶貧日活動啟動暨頒獎儀式,開展“網友看扶貧”活動。系列活動從9月份一直持續到11月份。
       (二)具體活動
       1、先進典型選樹活動
       活動時間:9月中旬——10月中旬。
       活動內容:在全市范圍內開展“十佳駐村扶貧工作隊”(10個)、“優秀產業脫貧案例”(10個)、“最美扶貧奉獻企業”(20個)、“最美扶貧愛心人士”(30個)、“自強脫貧戶”(40名)等先進典型選樹,樹立一批接地氣、聚人心的先進典型。
       2、“貧困群眾貼心人”選樹活動
       活動時間:9月中旬——10月中旬。
       活動內容:面向市、縣、鄉、村各級幫扶干部(包括村兩委干部),廣泛尋找貧困群眾貼心人(100名)。
        3、“學總書記扶貧論述 講新時代扶貧故事”主題演講比賽
       活動時間:10月16日13:30。
       活動地點:宣城賓館多功能廳。
       活動內容:面向縣市區和市直單位,開展主題演講比賽,深入挖掘一批身邊扶貧好故事。
       4、“一線扶貧故事”征文比賽
       活動時間:9月中旬——11月中旬。
       活動內容:面向社會各界,廣泛開展征文比賽,謳歌褒揚新時代扶貧戰線、特別是基層一線的感人故事和先進典型。
       5、脫貧攻堅事跡報告會巡講活動
        活動時間:10月下旬至11月中旬。
       活動內容:在縣市區和市直單位組織開展脫貧攻堅事跡報告會巡講,大力宣傳脫貧攻堅好政策、好典型。
       6、“百企幫百村”精準扶貧現場會
       活動時間:10月份(具體時間待定)。
       活動地點:待定。
       活動內容:總結全市“百企幫百村”精準扶貧行動情況,進一步推動“百企幫百村”精準扶貧行動深入開展。
       7、“圖說扶貧”手機攝影大賽
       活動時間:9月中旬——11月中旬。
       活動內容:面向社會,廣泛征集手機攝影作品,用圖片全方位、多角度地反映我市精準扶貧工作的新變化、新成績。
       8、扶貧項目認領和社會各界認捐
       活動時間:10月17日。
       活動地點:各縣市區。
       活動內容:開展扶貧項目認領對接,倡議社會公眾自愿認捐,并向社會公開。
       9、全市扶貧日活動啟動暨頒獎儀式
       活動時間:10月16日(與“學總書記扶貧論述 講新時代扶貧故事”主題演講比賽同臺舉辦,主題演講比賽之后隨即開始)。
       活動地點:宣城賓館多功能廳。
       活動內容:市領導宣布全市扶貧日系列活動啟動,表彰“學總書記扶貧論述 講新時代扶貧故事”主題演講比賽獲獎選手和全市十佳駐村扶貧工作隊、產業脫貧優秀企業、最美扶貧奉獻企業、最美扶貧愛心人士、自強脫貧戶、貧困群眾貼心人。
       10、“網友看扶貧”活動
       活動時間:10月份(具體時間待定)。
       活動內容:組織網友代表走進扶貧一線,實地走訪體驗脫貧攻堅成果,展示全市脫貧攻堅成效。
       (三)活動籌備進展情況
       目前,扶貧日活動各項工作正在有序推進。總方案與各項子活動方案均已于9月中下旬出臺。具體進展:脫貧攻堅先進典型選樹及“貧困群眾貼心人”選樹活動均已按程序推薦上報;“學總書記扶貧論述 講新時代扶貧故事”主題演講比賽縣市區和市直單位參賽選手已產生;“一線扶貧故事”征文比賽、“圖說扶貧”手機攝影大賽社會各界正在踴躍投稿;脫貧攻堅事跡報告會巡講活動、“百企幫百村”精準扶貧現場會、扶貧項目認領和社會各界認捐、全市扶貧日活動啟動暨頒獎儀式、“網友看扶貧”活動正在緊張籌備。
相關情況我就介紹到這里。

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